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2018美国移民改革前瞻: 高技术工种将被优先分配H-1B?

发布日期:2017-12-29
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随着愈发接近年底,下一年各联邦部门的工作日程也愈发清晰了,最近美国国土安全部DHS公布了该部门将在2018年内完成了众多政策审议、执行的工作计划,在这张表单里我们看到了熟悉的几个关键字:H-1B、H-4、EB-5、OPT等。


虽然我们没法提前看到太多关于各项改革的具体议程,但还是能从现有的一言片语中了解改革的大方向。


2018美国移民改革前瞻: 高技术工种将被优先分配H-1B?

DHS 2018年政策议程部分截图,版权属于原作者


01

H-1B申请前增设在线“提前登记”


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截图来自reginfo.gov,版权属于原作者



先来说说H-1B,有关H-1B改革的各种版本的国会议案我们已经看了一年多了。


2018年,为了响应川普的总统行政令"Buy American, Hire American",H-1B改革不再是一句“空话”,DHS计划在2018年搞定H-1B改革这件大事



DHS准备恢复一项早在2011年就提出来的政策,抽签类H-1B在申请前需要在网上进行“提前登记”(pre-register),只有提前得到名额的雇主才能为员工提交H-1B申请


此举的目的就是为了在申请前先提前了解外籍员工的薪资及技能水平。


DHS还计划更改现行的H-1B名额分配制度,制定一个名额分配的优先级制度,


工资水平越高的、高技术工种的外籍员工将被优先分配H-1B工作签证。


这项改革的细节目前还在准备中,国土安全部计划在明年2月正式公布改革细则。



一般情况下,这样的改革从政策公布到最后实施往往要耗时几个月。


但如果优先处理级别是“会对国家经济产生巨大影响”(economically significant)的类别,速度会加快很多。


从这项改革进程的页面看优先级别是“其他”(other significant)。



02

修改H-1B“专业职位”、工资要求


除此以外,DHS还计划重新定义H-1B的“专业职位(specialty occupation)”并且调整H-1B的工资要求。


这项提案预计在2018年10月推出,优先级别是“其他”。


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03

H-4工卡被取消


明年2月,DHS还将大刀阔斧地修改另一项移民福利政策——将不再为H-1B持有者配偶H-4发放工卡

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与H-1B“其他”类别的重要性相比,H-4工卡取消政策的重要级别是“会对国家经济产生巨大影响”。这就意味着这个政策实现的速度会快很多


当前这项新政政策还在准备之中,预计将在明年2月正式提出。


有关“H-4工卡会被取消”的消息已经盛传已久,允许H-4身份配偶在美国合法工作是奥巴马总统在2014年11月宣布的移民改革中的一项重要举措,从2015年5月26日开始,符合条件的H-4身份配偶可以申请EAD工卡。


可这之后很快就有美国本土员工的维权组织因这一政策将DHS告上了法庭。


并不是所有H-1B的配偶H-4都能申请工卡,现行的政策规定,申请人必须符合两个条件之一才能申请EAD工卡:



  1. H-1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过,H-4配偶为主要受益人;

  2. H-1B持有人已经处于6年H-1B后的延期阶段。



这项福利措施对H-1B持有人家庭带来很多好处,对于H-4身份配偶来说,拿到工作许可后不仅仅可以合法工作、缓解家庭经济压力,还能够拿到社会安全号(SSN)。


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这样的话,H-4持有人就可以申请信用卡,积累信用记录,每年都可以保留报税记录,更可以贷款买房买车。


不仅如此,H-4身份配偶还能够自由地更换工作不受雇主限制,或是自己设立并运营公司。


从某种程度上来说,这甚至比H-1B持有人的就业自由度更大。


移民局当时预计符合条件的H-4身份配偶将多达179,600人,未来每年还将有55,000人左右能够符合申请条件,而这其中大量申请人都来自于中国和印度。


04

CPT/OPT政策或将面临改革


除了H-1B和H-4面临重大改革外,拿着F-1和M-1签证国际学生的工作政策也将面临改革。

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