【明报专讯】加拿大联邦三省的省推荐移民计划(PNP)的投资移民类别频传弊端,导致计划关闭、皇家骑警介入调查,这使得每年吸收全国三分一PNP名额的曼省,也决定对该省PNP投资移民类进行审计调查。
中国移民向来佔曼省PNP投资移民的首位,去年7月联邦关闭投资移民申请后,更多中国投资者改送曼省的申请;而曼省的技术移民计划近年也成功引入大量该省所需的新移民。曼省整个PNP计划的成功,令曼省希望向联邦政府争取在PNP上有更多主动权。
康尼倡导多收有工作的技术移民
不过,加拿大联邦移民部长康尼(Jason Kenney)在接受《环球邮报》访问时却透露出相反的意愿。他认為,PNP计划内「消极的投资移民类」(passive investor streams)太容易滋生问题,也难追踪PNP移民是否住在推荐省份,他又说自己「个人认為」,更有效的PNP计划应该偏重吸纳那些已获得工作安排的技术移民。移民部正在对PNP计划进行全面检讨,报告原本应在2011年秋季出炉,但后来表示将在2012年初才能完成。康尼上述一番话,似乎在预告移民部会在2012年大动作修改PNP计划,例如将提高技术移民佔省PNP总数的比重。康尼又认為,PNP投资移民计划虽然确实有资金在流动,“但一些资金也去到了推广计划人士或中介的口袋里”。
《环球邮报》报道指出,曼省审计总长贝尔林格(Carol Bellringer)已经开始检讨该省的PNP投资移民计划。报道表示,目前并没有任何迹象显示曼省的计划有错,但斯高沙省(Nova Scotia)等三个大西洋省份的PNP投资移民计划,分别出现审计弊端、中国申请人集体控告政府,以及皇家骑警介入调查有无申请诈骗,或官员牟取不当利益情况等,都让曼省认為有必要自己先行作内部审计调查。贝尔林格说:“PNP计划的领域向来容易滋生问题,检讨计划是為了解投资要求是否有效果,以及是否有任何可被钻漏洞的空间。”她并表示,审计调查工作可以涵盖有关计划行政管理的各个层面,例如财务方面、人力资源管理,到计划资讯系统,但一开始将不事先预设在哪个层面。
曼省投资移民只需要15万元投资、35万元的资產要求,以人数来看,曼省的PNP计划為各省当中规模最大,全国各省2010年吸纳36,000名PNP移民中,曼省佔了三分之一即12,000人;而除了吸纳大量技术移民外,曼省亦吸引不少投资移民。根据统计,2010年曼省投资类移民申请达到700宗,其中75%来自中国。
在斯高沙省、爱德华王子岛及纽宾士域省等PNP计划接连爆出丑闻及弊端后,许多中国申请人受影响,有投资却血本无归后,移民部已全面检讨PNP计划利弊,有关大型研究应该在2011年秋天出炉,现在拖延至在2012年初公布。(来源:《明报》加西网2011年12月27日)





